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國資動(dòng)態(tài)

郝鵬：新時(shí)代國有企業(yè)的戰略定位與歷史使命

發(fā)布時(shí)間：2018-02-02

黨的十九大就完善國有資產(chǎn)管理體制、深化國有企業(yè)改革作出了新部署。今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。應如何認識新時(shí)代的國有企業(yè)？如何深化新時(shí)代國企國資改革？針對這些問(wèn)題，國務(wù)院國資委黨委書(shū)記郝鵬接受了我們的專(zhuān)訪(fǎng)，講述了新時(shí)代國有企業(yè)的戰略定位、歷史使命和改革發(fā)展的新目標新舉措。

記者：黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，您認為新時(shí)代對國有企業(yè)意味著(zhù)什么？

郝鵬：習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中鄭重宣示中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，標定了黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，這是我們認清形勢任務(wù)、謀劃推進(jìn)工作的基點(diǎn)。推進(jìn)新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展黨建工作，必須準確把握我們站在什么樣的歷史起點(diǎn)上，深刻領(lǐng)會(huì )進(jìn)入新時(shí)代對國有企業(yè)的重大意義。

新時(shí)代意味著(zhù)責任更重。國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家，要求國有企業(yè)勇挑重擔，勇于擔當，要求我們理直氣壯、毫不動(dòng)搖把國有企業(yè)搞好，堅定不移把國有資本做強做優(yōu)做大。

新時(shí)代意味著(zhù)挑戰更大。從國內看，我們要解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。從國際看，我國日益走近世界舞臺的中央，世界范圍內的競爭更趨激烈。這些對國有企業(yè)提出了前所未有的挑戰和要求，國有企業(yè)必須迎難而上，敢于接招、善于出招，以加快發(fā)展破解難題。

新時(shí)代意味著(zhù)新機遇。進(jìn)入新時(shí)代，有挑戰更有機遇，關(guān)鍵要看得準、抓得住、用得好。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，黨和國家事業(yè)必將有一個(gè)大發(fā)展，這為國有企業(yè)創(chuàng )造了良好的宏觀(guān)環(huán)境，擴展了更大的發(fā)展空間。國有企業(yè)能夠在更廣領(lǐng)域、更大范圍、更高層次上推進(jìn)布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

立足新時(shí)代新方位，國有企業(yè)正從跨越式發(fā)展追趕者，成為與國際先進(jìn)企業(yè)同臺競爭的并行者，而且在很多領(lǐng)域和行業(yè)已經(jīng)成為領(lǐng)跑者。我們更加堅信新時(shí)代國有企業(yè)應有作為、必有作為、大有作為。

記者：自新中國成立以來(lái)，國有企業(yè)始終是壯大我國綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中流砥柱。在邁進(jìn)新時(shí)代的偉大征程中，如何認識國有企業(yè)作出的歷史性貢獻、發(fā)揮的歷史性作用？

郝鵬：縱觀(guān)我國社會(huì )主義建設、改革和發(fā)展歷程，國有企業(yè)為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設、民生改善作出了重要歷史性貢獻，保障了國家戰略的有效實(shí)施。新中國成立后，國有企業(yè)為我國構建獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系建立了歷史功勛。改革開(kāi)放以來(lái)，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節，始終發(fā)揮著(zhù)牽引性作用。特別是黨的十八大以來(lái)，國有企業(yè)在新時(shí)代的新征程中改革創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅克難，在做強做優(yōu)做大的道路上邁出堅實(shí)步伐，取得了明顯成效。中央企業(yè)實(shí)力明顯增強，資產(chǎn)總額與五年前相比增長(cháng)74%，累計實(shí)現利潤比上一個(gè)五年增長(cháng)27%，進(jìn)入世界500強的82家國有企業(yè)中，有48家中央企業(yè)。布局結構明顯優(yōu)化，國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。瘦身健體成效明顯，重組整合步伐加快，完成18組34家中央企業(yè)重組，處僵治困、壓減層級穩妥推進(jìn)。社會(huì )貢獻明顯加大，中央企業(yè)上繳稅費比上一個(gè)五年增長(cháng)41%，2017年創(chuàng )造的增加值約占全國GDP的8%，上繳稅費和收益約占全國財政收入的1/8；承擔完成的一大批國家重大專(zhuān)項成果已成為國家名片，充分彰顯了國家力量，體現了大國重器的責任擔當；帶頭抗擊重大自然災害、推進(jìn)脫貧攻堅、參與民生工程建設。國有企業(yè)發(fā)展是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的生動(dòng)體現。這些成績(jì)的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引。正是由于堅持了習近平總書(shū)記關(guān)于國企國資改革發(fā)展和黨建的重要思想，新時(shí)代國企改革發(fā)展才有了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

記者：轉向高質(zhì)量發(fā)展階段是新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。適應這個(gè)新要求，如何找準新時(shí)代國有企業(yè)的戰略定位，明確承擔的歷史使命？

郝鵬：新時(shí)代開(kāi)啟的新征程，是推進(jìn)偉大事業(yè)的新征程，是實(shí)現宏偉藍圖的新征程，是創(chuàng )造美好生活的新征程，是成就偉大夢(mèng)想的新征程，是走近世界舞臺中央的新征程。這就要求國有企業(yè)明確戰略定位、擔負歷史使命、不斷奮發(fā)進(jìn)取，在新征程上再創(chuàng )新輝煌。

習近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作，強調國有企業(yè)的地位作用。去年12月，習近平總書(shū)記在黨的十九大之后的首次調研就來(lái)到了江蘇徐工集團，強調指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。習近平總書(shū)記這一擲地有聲的指示指明了新時(shí)代新征程國有企業(yè)的戰略定位。這個(gè)戰略定位我們可以從以下六個(gè)方面來(lái)把握。一要牢牢把政治建設擺在首位，成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量。二要始終在國家建設、國防安全、人民生活改善中勇挑重擔，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量。三要堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，不斷推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。四要深入開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，加快形成國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，不斷拓展國際發(fā)展新空間，成為實(shí)施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量。五要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)履行社會(huì )責任，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。六要建設好基本隊伍，成為我們黨贏(yíng)得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利的重要力量。

在明確新時(shí)代戰略定位的基礎上，國有企業(yè)將義不容辭地承擔起自己的歷史使命。要按照從“有沒(méi)有”轉向“好不好”的要求，深刻把握我國社會(huì )主要矛盾變化，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，率先實(shí)施質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅定做高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。要按照跨越關(guān)口的要求，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟優(yōu)化升級，做強實(shí)業(yè)、做優(yōu)主業(yè)，在建設現代化經(jīng)濟體系中充分發(fā)揮排頭兵作用。推動(dòng)社會(huì )主義現代化國家建設，打好三大攻堅戰，全力推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展，在加快建設創(chuàng )新型國家中發(fā)揮突擊隊作用。把握好我國改革開(kāi)放的大格局大趨勢，在參與“一帶一路”建設中發(fā)揮國家隊作用，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極參與全球技術(shù)標準、行業(yè)規范、經(jīng)貿規則的制定，更好融入全球創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)分工體系，加快培育主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、績(jì)效優(yōu)秀、全球資源配置能力強的世界一流企業(yè)。

記者：面對新時(shí)代的新目標新要求，未來(lái)一個(gè)階段，國有企業(yè)改革發(fā)展將有哪些新舉措新作為？

郝鵬：新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。國有企業(yè)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，統籌謀劃、狠抓落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng )國企國資改革發(fā)展新局面。

一是以深化供給側結構性改革為著(zhù)力點(diǎn)，加快實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。要全面提高供給體系質(zhì)量，努力厚植企業(yè)發(fā)展質(zhì)量?jì)?yōu)勢；加快傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升；培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)；扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補”，推動(dòng)瘦身健體取得更大成效；堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，全面落實(shí)生態(tài)文明建設要求，加快實(shí)現企業(yè)發(fā)展的三大變革。

二是以強化創(chuàng )新發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，加快提高企業(yè)核心競爭力。要通過(guò)加強自主創(chuàng )新，主動(dòng)承擔國家重大科研任務(wù)，力爭在重要科技領(lǐng)域實(shí)現跨越發(fā)展；加快構建協(xié)同創(chuàng )新體系，最大限度發(fā)揮創(chuàng )新要素合力；大力推動(dòng)雙創(chuàng )工作，有效帶動(dòng)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；不斷完善創(chuàng )新體制機制，激發(fā)創(chuàng )新人才活力和動(dòng)力。

三是以構建靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制為著(zhù)力點(diǎn)，加快增強企業(yè)活力。要堅持兩個(gè)“一以貫之”，加快建設中國特色現代國有企業(yè)制度，積極完善企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制；突出戰略規劃引領(lǐng)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組；積極穩妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；穩步開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，提升全球資源配置能力；持續深入推進(jìn)改革試點(diǎn)，放大試點(diǎn)效果。

四是以增強監管系統性有效性為著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步完善國資監管體制。加快出臺權力清單和責任清單，明確出資人監管職責邊界；持續改進(jìn)監管方式，深入推進(jìn)分類(lèi)監管，加強境外國有資產(chǎn)監督；以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，筑牢不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)；強化監督和責任追究，堅決守護好人民的共同財富。

記者：堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新時(shí)代國有企業(yè)將如何貫徹全面從嚴治黨要求？

郝鵬：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分，必須始終堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導。黨的十九大修改通過(guò)的黨章規定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規定討論和決定企業(yè)重大事項。我們按照黨章規定和新時(shí)代黨的建設總要求，將2018年確定為中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年，目的就是要推動(dòng)國有企業(yè)黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位，提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量，全面開(kāi)創(chuàng )國有企業(yè)黨建工作新局面。我們要把政治建設擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅決維護習近平同志在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上高度認同、政治上堅決擁護、組織上自覺(jué)服從、行動(dòng)上緊緊跟隨。要強化政治責任，抓住黨建責任制這個(gè)“牛鼻子”，繼續完善“述評考用”相結合的工作機制，構建“壓實(shí)責任—量化考核—反饋整改”的黨建工作閉環(huán)，推動(dòng)黨要管黨、從嚴治黨落到實(shí)處。要突出政治標準，總結“選”的經(jīng)驗，提升“用”的實(shí)效，研究“育”的方法，健全“管”的制度，完善“督”的機制，切實(shí)把好干部選出來(lái)用起來(lái)，大力提升企業(yè)領(lǐng)導人員政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平。要強化政治功能，抓好“三基”工程，大力加強基層黨支部建設，大力推進(jìn)黨建工作全覆蓋，大力創(chuàng )新基層黨建工作方式，不斷夯實(shí)企業(yè)黨的基層組織建設。要把準政治方向，切實(shí)履行意識形態(tài)工作責任制，加大正面宣傳，拓展宣傳方式手段，大力強化企業(yè)宣傳思想工作。要保持政治定力，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任，堅決整治“四風(fēng)”突出問(wèn)題，深化政治巡視，持續保持反腐敗高壓態(tài)勢，持續推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，打造忠誠干凈擔當的國企國資黨員干部隊伍，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。


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